公租房税收优惠延续至2027年底：免征房产税增值税、契税印花税一次说清

一、政策背景：公租房税收优惠再延两年

财政部、税务总局于2026年1月12日发布《关于延续实施公共租赁住房税收优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告2026年第4号），将公共租赁住房（以下简称"公租房"）相关税收优惠政策延续执行至2027年12月31日。这是对2019年以来保障性住房税收优惠体系的再次延续，覆盖建设、交易、运营、保障对象全链条，为保障性租赁住房供给提供稳定政策预期。

二、建设环节：占地与印花税双免

对公租房建设期间用地及建成后占地，免征城镇土地使用税。在其他住房项目中配套建设公租房的，按公租房建筑面积占总建筑面积的比例，相应免征建设、管理公租房涉及的城镇土地使用税。同时，对公租房经营管理单位免征建设、管理公租房涉及的印花税；配套建设的，同样按比例免征。

三、交易与房源筹集：契税、印花税、土地增值税减免

• 经营管理单位购买住房作为公租房，免征契税、印花税；
• 租赁双方签订租赁协议，免征印花税；
• 企事业单位、社会团体等转让旧房作为公租房房源，且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税；
• 捐赠住房作为公租房，符合条件的公益性捐赠支出可在计算应纳税所得额时扣除（企业限额内扣除、超支结转3年；个人按应纳税所得额30%以内扣除）。

四、运营环节：房产税与增值税免征

对公租房免征房产税；对经营公租房取得的租金收入免征增值税。需要特别注意的是，经营管理单位应单独核算公租房租金收入，未单独核算的，不得享受免征增值税、房产税优惠。这是实务中最容易踩的"红线"，也是税务核查的重点。

五、保障对象：租赁补贴免征个税

对符合地方政府规定条件的城镇住房保障家庭，从地方政府领取的住房租赁补贴，免征个人所得税。

六、合规要点：留痕与申报

纳税人享受上述优惠应按规定进行免税申报，并将不动产权属证明、房产原值材料、纳入公租房及用地管理材料、租赁协议等留存备查。公租房须纳入县级以上政府批准的发展规划或年度计划，并按《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）管理，方可适用优惠。建议保障房运营企业建立优惠台账，把免税收入与应税收入分账核算。

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本文仅供参考，具体以官方文件及主管税务机关口径为准。