新公司法下监事可以不设了吗?监事、监事会、审计委员会三种设置方式一次说清

2024 年 7 月 1 日施行的新《公司法》,对公司监督机构的设置做了大幅简化。过去有限责任公司「必须设监事」的老规矩被打破,不少创业者登记时反而犯了难:到底还要不要设监事?设几名?能否用审计委员会代替?本文把三种模式一次说清。

三种监督模式,公司可自主选择

新《公司法》第六十九条、第七十六条、第八十三条为有限责任公司提供了三种可选方案:

第一种:设监事会(三人以上)。 第七十六条规定,监事会成员为三人以上,其中职工代表比例不得低于三分之一。监事会设主席一人,由全体监事过半数选举产生。这是最完整、也是面向大中型公司的标准配置。

第二种:只设一名监事。 第八十三条规定,规模较小或者股东人数较少的有限责任公司,可以不设监事会,设一名监事,行使监事会的职权。这是绝大多数小微企业的常见做法——一名监事即满足法定监督要求。

第三种:不设监事。 第八十三条同时规定,上述小规模公司「经全体股东一致同意,也可以不设监事」。这是本次修法的最大突破。2024 年 7 月 1 日当天,常州市钟楼区就颁发了当地首张「不设监事」的营业执照。

审计委员会:监督机构的「新选项」

除上述三种模式外,第六十九条还新增了一条路径:有限责任公司可以按照公司章程规定,在董事会中设置由董事组成的审计委员会,行使监事会的职权,不设监事会或者监事。

需要特别注意的是:审计委员会与监事会只能二选一。因为两者行使的监督职权完全一致,同时设置会造成职能叠加与冲突。若选择设审计委员会,公司就不再设监事会或监事。

三条红线不能踩

其一,董事、高级管理人员不得兼任监事(第七十六条)。监事是监督董事、高管的「裁判」,不能既当运动员又当裁判员。

其二,审计委员会成员须由董事组成。对股份有限公司,第一百二十一条进一步要求审计委员会成员三名以上,且过半数成员不得在公司担任除董事以外的其他职务,保证其独立客观。

其三,监督机构的设置须写入公司章程。无论是选监事会、单设监事还是审计委员会,都应在初始章程中明确;日后若想调整(例如从设监事改为不设监事),需依法修改公司章程,经代表三分之二以上表决权的股东通过。

三点实务建议

初创小微公司:股东 1~3 人、彼此信任度高的,可优先考虑「一名监事」或「全体股东一致同意不设监事」,简化登记流程、降低运营成本。

有融资或规范需求的公司:建议设监事会或审计委员会,完善治理结构,增强外部投资者的信心。

股东较多、利益分散的公司:不宜图省事不设监督机构,应保留监事会,让中小股东有机会委派监事参与监督。

监督机构看似「小配置」,却关系公司治理架构是否合规。登记前先想清楚,能避免日后反复修改章程的麻烦。

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天蓬提示:新公司法允许小规模公司设一名监事,经全体股东一致同意还可不设监事,但监督机构的选择必须写入章程。初创公司在登记时想清楚选哪种模式,能省去日后改章程的麻烦。天蓬可协助拟定公司章程、办理市场主体登记,代理记账同步接上。

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