今年上半年，全国办理离境退税的境外旅客数量同比增长 366%，退税商品销售额与退税额同比增长 69%，入境消费持续升温。
为进一步把这块蛋糕做大、做规范，国家税务总局于 2026 年 7 月 13 日印发《关于优化离境退税服务推动政策规范落实的通知》（税总货劳发〔2026〕37号，以下简称「37号文」），落实商务部等 6 部门《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》（商消费发2026年第74号），从无纸化、异地通办、网上商店三方面升级退税服务。
其中「即买即退」异地通办自 2026 年 9 月 1 日起正式落地。
一、三大变化：退税办理更省事
第一，全程无纸化。 37号文明确实现离境退税申请单和退税物品销售发票的电子信息在线流转。购物开单环节，退税商店可开具电子申请单与电子发票；验核环节，海关凭有效身份证件、退税物品及电子资料即可线上验核；审核、结算环节，代理机构凭电子资料办理，可留存电子资料。境外旅客若要纸质资料，商店应予提供。
第二，「即买即退」异地通办。 过去境外旅客在甲地购物办理「即买即退」后，通常只能在开单地离境时核验退税。自 2026 年 9 月 1 日起，退税商店开具「即买即退」申请单时，可通过上传境外旅客有效身份证件，由开单地代理机构在线完成资料审核；境外旅客在异地离境时，离境地代理机构核对身份后按现行规定办结退税。买地与离境地不再必须一致。
第三，网上商店试点。 支持具备乐企平台对接能力的退税商店通过线上方式向符合条件的境外旅客销售退税物品，线上线下退税标准一致，拓宽购物渠道。
二、成为退税商店需要什么条件
对有意承接境外旅客消费的中小零售商户、景区商店而言，先要取得退税商店备案资格。据国家税务总局青岛市税务局公开口径，企业经主管税务机关备案后即可成为退税商店，须同时满足四项条件：
- 具有增值税一般纳税人资格；
- 纳税信用级别为 A 级、B 级或 M 级；
- 同意安装、使用离境退税管理系统，并能及时、准确报送相关信息；
- 同意单独设置退税物品销售明细账并准确核算。
也就是说，门槛并不高，但都落在「身份资格＋纳税信用＋独立核算」三块，恰好是中小企业财税合规的关键环节。
三、能退多少税、怎么算
离境退税款以退税物品销售发票金额（含增值税）为基数、按退税率计算：适用 13% 税率的物品退税率为 11%，适用 9% 税率的物品退税率为 8%。退税代理机构办理时按发票金额扣收 2% 手续费，即实退额＝发票金额×退税率－发票金额×2%。
四、合规红线：套代购、走私回流会被终止备案
37号文专门强调风险防控：对参与或组织套代购、走私回流等违法违规行为的退税商店，一经发现即终止其退税商店备案资格并依法依规处理。商店若想长期吃这波入境消费红利，发票开具、明细核算、信息报送必须规范，切勿为短期流量触碰红线。
陕西天蓬数字科技有限公司（西安经济技术开发区）为经西安市财政部门行政许可公示的代理记账机构，可为符合条件的零售、商贸企业办理一般纳税人登记、代理记账与纳税信用维护，助力企业规范达标退税商店备案。本文仅供参考，具体以官方文件及主管税务机关口径为准。
天蓬提示：退税商店备案须具备增值税一般纳税人资格、纳税信用A/B/M级并单独设置明细账。零售商户想承接入境消费红利，应先梳理开票、申报与核算能力。天蓬可代办一般纳税人登记与代理记账，助企业达标备案、规避套代购风险。
