中国电信海南公司、中国移动海南公司、中国联通海南省分公司、中国铁塔海南省分公司，各市县信息通信行业管理办公室，有关单位：
为贯彻落实《海南省建筑物通信设施维护管理办法（试行）》（以下简称《办法》），压实各方主体责任，有效解决在建筑物通信设施维护管理工作中出现的"重视不够""资金短缺""立项困难""推进滞后""结算缓慢""宣传缺位"等突出问题，持续提升群众对通信服务的满意度和获得感，现就有关事项通知如下：
一、提高政治站位，压实主体责任
（一）提高思想认识，全面统筹部署。各企业要切实提高政治站位，把通信设施维护管理纳入企业重点工作内容，自上而下加强部署、指导、落实。
（二）健全沟通机制，细化工作职责。各市县信息通信行业管理办公室（以下简称市县通管办）牵头抓总、统筹调度，建立常态化沟通协调、指导落实、监督考核机制。
二、聚焦核心短板，全力破解难题
（一）制定维护计划，统筹维护资金。围绕"资金短缺"问题，各企业要科学制定维护计划，统筹专项维护资金并足额下达至各市县分公司。鼓励通过购买第三方服务方式实施通信设施维护。
（二）聚焦维护场景，精准靶向施策。主干光缆损坏等造成网络中断急需紧急维护的，参照"划片区牵头维护"或"划片牵头、费用共担"的综合维护模式。光交箱更换等常规维护的，参照"按宽带用户数量占比分摊维护费用"模式。
（三）设置结算专岗，优化结算流程。各企业要设立结算专员岗位，坚决杜绝无故拖延结算、逾期不结算等问题。
三、多措并举推进，提升维护质效
（一）强化业务培训；（二）动态更新清单，实行闭环管理；（三）严把验收关口，规范工程管理；（四）整治跳纤乱象；（五）拓宽宣传渠道；（六）健全奖惩机制，强化监督考核。
四、其他工作要求
（一）各企业不得以"无预算""立项难"等理由拒绝开展通信设施维护。
（二）入房间（户）光缆无法重新敷设且纤芯闲置时，实施维护的企业不得拒绝其他企业有偿共享使用。
（三）以购买第三方服务方式实施维护的，不得签订排他性协议。
（四）实施通信设施维护时，不得擅自改动或迁移他人线路及其他通信设施。
（五）物业服务企业应在职责范围内为通信设施维护提供便利，不得无正当理由阻拦维护人员进入建筑物公共区域。
海南省通信管理局
2026年7月27日
（此件主动公开，朱乃洪0898-66525617）
抄送：海南省住房和城乡建设厅
《海南省建筑物通信设施维护管理办法（试行）》配套实施文件正式发布，直面"资金短缺""立项困难""结算缓慢"等六大突出问题。
政策亮点：
- 维护资金刚性保障：通知明确要求各企业"统筹专项维护资金并足额下达至各市县分公司"，且不得以"无预算""立项难"等理由拒绝维护。这意味着基础运营商在建筑物通信设施维护上的投入将从"可选项"变为"必选项"，对通信维护服务企业而言是稳定的市场需求。
- "划片区牵头维护"模式：紧急维护场景采用"划片区牵头维护"或"划片牵头、费用共担"模式；常规维护采用"按宽带用户数量占比分摊费用"模式。这种模式明确了各家运营商的维护责任边界，避免了推诿扯皮。
- 验收时限明确：市县通管办收到验收申请后应在2个工作日内组织验收，验收合格的维护设施应无偿共享给其他基础电信企业使用——这一条款平衡了"谁维护谁受益"与"共建共享"的关系。
- 跳纤整治写入文件：通知要求"重点整治跳纤杂乱、标签缺失问题"，这对通信工程企业而言可能是新的业务机会——建筑物通信设施的标准化整治、标签管理等可能催生专业化第三方服务需求。
对物业服务企业的合规提醒： 通知明确要求物业服务企业"不得无正当理由阻拦维护人员进入""不得巧立名目收取进场费、协调费、公共资源使用费等"，这为通信维护工作提供了制度保障。物业企业如违规阻拦可能面临通报或约谈。
- 转载来源海南省通信管理局
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