2026年8月以来，“社保实缴”“按最低基数缴费将被严查”成为中小企业圈讨论最热的话题之一。网络上“社保稽查风暴”“夯实率低于70%即高风险”等说法广为流传，令不少企业主焦虑。8月14日，国家税务总局北京12366纳税缴费服务中心主任张卉接受媒体采访时，就社保合规缴费问题作出公开回应。这是社保费划转税务征收后，税务部门针对这一争议的首次权威定调。
一、官方首次定调：四个“不”划出边界
针对网络流传的种种说法，张卉明确表示：在推进社保合规缴费、夯实缴费基数这一问题上，税务部门“分步推进、分类施策，不简单搞‘一刀切’，不强制要求‘一步到位’”。综合来看，官方口径划出了几条清晰边界：
一是范围有限。2026年以来，这项工作聚焦“有缴费能力的大中型企业”，并非对所有企业无差别核查。二是“一企一策”。即便对大中型企业，也允许其在合理时限内“分步爬坡”，尽量减少对企业经营的影响。三是只规范当期、不溯及既往。税务部门仅规范当期缴费基数，不翻查历史旧账，更没有开展集中性欠费清缴。对职工投诉举报等涉及以前年度的个案，则依托各地已建立的社保费争议处理机制，按“依法依规、一事一议”原则稳妥处置。
二、争议为何升温：社保费划转税务后数据打通
这场争议的底层逻辑并不复杂。2019年起，社会保险费征收职责逐步划转税务部门，税务系统的数据能力让“两套基数”的历史问题浮出水面——企业向税务申报的个税工资，与向社保部门申报的缴费基数，可以被系统自动比对。
《中华人民共和国社会保险法》明确规定，用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费。但现实中，部分企业长期按缴费基数下限为职工参保，“工资一万、社保按四千交”的现象并不少见。随着金税系统将个税申报、工资流水、社保基数等数据打通，基数差异更容易被识别，监管趋严成为客观趋势。
中国人民大学财政金融学院教授朱青指出，做实社保缴费基数既是合规所需、大势所趋，是充实社保基金、填补长期缺口的重要方式之一，也有利于保障职工权益和企业长远发展。“十五五”规划纲要也明确提出，增强社会保险体系可持续性。
三、企业如何应对：三条务实建议
对广大中小企业而言，与其焦虑于真假难辨的网络传言，不如回归合规本身。
第一，核实基数口径。对照《社会保险法》，将工资、奖金、绩效、津贴、加班费等依法并入缴费基数，梳理当前申报是否合规。第二，关注主管税务机关口径。各地推进节奏不一，企业应关注所在地税务、人社部门的具体通知，切勿按网络传言自行揣测。第三，善用争议处理通道。涉及以前年度基数问题的，可通过社保费争议处理机制“一事一议”解决，不必过度恐慌。
社保合规是大方向，但官方已明确“不搞一刀切、不溯及既往”。企业应在平稳过渡中逐步规范缴费基数，把精力放在当期合规上，而非仓促应对传言。
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本文仅供参考，具体以官方文件及主管税务机关口径为准。
天蓬解读：社保缴费基数合规已是大势所趋，但官方明确“不搞一刀切、不溯及既往”，企业无需恐慌。建议中小企业先对照《社会保险法》梳理工资总额与缴费基数口径，再关注主管税务机关推进节奏，平稳过渡。天蓬可协助核算社保基数、衔接工资申报与代理记账。
